目　　　次

はじめに

�T　農山村のかけがえのない価値とは何か
　　１　農山村の価値はどこにあるか
　　　（１）　生存を支える
　　　（２）　国土を支える
　　　（３）　文化の基層を支える
　　　（４）　自然を活かす
　　　（５）　新しい産業を創る
　　２　農山村はどう考えられ、どうなっているか
　　　（１）　都市は農山村をどう見てきたか
　　　（２）　農山村地域の生産活動には、どのような困難さがあるか
　　　（３）　都市と農山村の交流はいかに重要か
　　３　農山村は、自立に向けてどのようなチャレンジをしているか
　　　（１）　多様性が活かされてきたか
　　　（２）　どのような内発的な創造が生まれているか
　　　（３）　空間を二重三重に使う
　　　（４）　複合的な取り組みが新しいものを生み出す

�U　町村は農山村を守り、発展させていくことができるか
　　１　農山村をどのように豊かな生活空間にしていくか
　　　（１）　生活サポート機能を高度化する
　　　（２）　住民組織の意味を再発見する
　　　（３）　地域間連携の力を発揮する
　　２　町村の力は、どう発揮されるのか　
　　　（１）　豊かな自然を地域の誇りとして守り活用する
　　　（２）　資源を活用し元気産業を創出する
　　　（３）　小規模自治体の力を発揮する
　　３　町村には、どのような改革が求められているか
　　　（１）　政策の優先順位を地域の手に取り戻す
　　　（２）　地域活性化ビジョンをもち、政策を展開する
　　　（３）　住民参画を拡充する
　　　（４）　地域を開く人材を育て活用する

�V　揺るぎない国民的合意に向けて−町村の決意と訴え−
　　　（１）　農山村の自立に向けて
　　　　　○　農山村の良さと価値を再認識し、美しい地域を創っていく　
　　　　　○　地域を重層的に活用していく
　　　　　○　自然との共生を確固たるものとし、地域再生に取り組む
　　　（２）　町村自治の充実に向けて
　　　　　○　地域に根ざした産業政策の担い手になる
　　　　　○　小規模のメリットを活かす
　　　　　○　最初の政府としてのあり方をめざす
　　　（３）　農山村と町村の自立支援に向けて
　　　　　○　都市と農山村の共存を求める　
　　　　　○　多様性の容認を求める
　　　　　○　新たな町村制の制度設計を求める